2018年11月13日，昆明市人民检察院召开以“全面推进对监狱巡回检察试点工作”为主题的新闻发布会，通报昆明市检察机关开展巡回检察试点工作情况。人民网、新华社、检察日报、云南法制报、昆明广播电视台等国家级、省级、市级20余家新闻媒体参加发布会。昆明市检察院刑事执行检察局、检察技术处全体干警参加会议。
本次新闻发布会由市检察院政治部副主任、新闻发言人范红云主持。市检察院党组成员、副检察长张黎出席会议，并从巡回检察试点的背景意义、总体思路、经验做法及工作成效等方面，向媒体公开发布了昆明市检察机关全面推进对监狱巡回检察试点工作情况。
张黎副检察长指出，巡回检察改革试点工作是高检院对监狱检察方式的重大改革和创新，昆明市检察院党组高度重视，积极应对由“派驻”检察改为“巡回”检察后，因时空转换、职能转变、方式转型带来的新变化新挑战，结合昆明地区刑事执行检察工作“点多、线长、面广”的区域特征，提出了“一体两翼”的巡回检察试点思路：以办案组织专业化为载体，工作机制规范化和监督方式智能化为“两翼”，唱好地方戏 ，打好组合拳，弹好协奏曲。昆明市检察机关在试点工作推进过程中，采取三项措施不断细化、实化、优化巡回检察试点的“昆明方案”：
一是注重“专业+”建设，增强巡回检察的监督能力。搭建专业平台，在设置3个综合巡回检察组和1个巡回检察办公室的基础上，搭建了监管安全案件检察组和刑罚变更执行检察组等2个专业化办案团队，真正实现“一类事项原则上由一个部门负责统筹，一类案件原则上由一个部门负责办理”的专业化、职业化目标；打造专业工具，研究制定《巡回检察工作手册》及相关办案指引，全面涵盖巡回检察项目清单、监督标准、工作程序等内容，进一步规范工作流程、统一办案标准、强化监督实效；提升专业素质，通过开展刑事执行检察业务竞赛、优秀法律文书和典型案例评比，组织资深检察官对年轻干警进行“传、帮、带”，不断增强办案人员的法律智慧、监督智慧。积极探索建立巡回检察专业辅助人员制度，有针对性地邀请人民监督员等参与重大案件的处理，进一步提升巡回检察的司法公信力。二是注重“机制+”建设，营造巡回检察的监督环境。健全组织推动机制，凝聚改革共识，市、县两级检察机关均成立试点工作领导小组，形成由“一把手”负总责，分管副检察长靠前指挥，相关内设机构通力配合的工作格局，印发巡回检察实施方案，组织召开改革部署会和巡前动员会，并由检察长、分管副检察长亲自带队开展首轮巡回检察；健全部门联动机制，汇聚改革力量，邀请政法委、法院、公安局、司法局、监狱管理局和驻昆监狱等单位，召开巡回检察试点工作座谈会，与监狱管理局或监狱领导搭建巡回检察互通协作小组，联发试点期间工作衔接配合机制，健全完善专职联络员制度、巡前告知、巡后反馈、联席会议等衔接配合机制，将制度优势转换为行动效能；健全业务运行机制，积聚改革效应，研究制定巡回检察工作数据统计、信息报送、立卷归档等检务管理规范，积极探索由市院对监督主体统一授权，法律文书统一制发、业务绩效统一考评的跨区域交叉巡回检察制度，不断完善巡后层报备案、述职点评、定期通报等常规巡回检察制度，分类梳理员额检察官、检察辅助人员、书记员权力清单，明确员额检察官“一岗双责”和专职联络员“首问首办”责任制，厘清职能边界，细化监督责任。三是注重“智慧+”建设，提升巡回检察的监督品质。构建网络化的“信息平台”，以云南省政法跨部门大数据业务办案平台建设为契机，主动加强与省监狱管理局、市司法局的沟通协调，推动与监狱监控视频信息、服刑人员管理信息的互联互通，与市司法局的社区矫正监管信息平台的对接，打通刑罚交付执行、刑罚变更执行以及监管改造活动监督的“信息高速公路”；研发智能化的“办案软件”，自主研发了“刑罚变更执行智能辅助办案系统”，实现了信息项目一键回填，文书内容自动获取，基础性法律文书一键生成等功能，提高办案效率。通过人工智能研判，全面抓取可能不符合条件的减刑、假释、暂予监外执行案件实时推送，为检察官进行重点审查提供科学依据，做到“繁简分流”“简案快办”“疑案精办”，有效缓解“案多人少”的问题；绘制动态化的“数据地图”，通过高效采集、有效整合、深度应用执法办案业务数据，提供各检察官办案组、各被监督单位业务工作的态势分析、趋势预测和智能预警，便于以问题为导向，做好法治供给侧结构性改革，科学调配监督资源，精准定位监督重点，灵活运用监督方式，真正做到“强弱项、补短板”，提供更优更实的巡回检察产品。
发布会上，昆明市城郊地区人民检察院副检察长张建波从“监督重点更突出、监督方式更灵活、责任追究更严格”三个方面回答了云南法制报记者提出的“派驻检察”与“巡回检察”之间的区别问题。针对检察日报记者关于人工智能与检察业务深度融合所产生的效应问题，昆明市检察院技术处处长梁泓从人工智能促进检察业务“提质、提速、提效”三个层面予以回应。
昆明市检察机关将以此次新闻发布会为契机，主动接受新闻媒体监督，不断深化“一体两翼”的巡回检察试点思路，务实重行、善作善成、善始善终，努力为健全和完善巡回检察制度，积极探索昆明实践、贡献昆明智慧。
